人参与)福州新闻网讯 去年春节前夕，外地人杨某骑着三轮摩托车载4名老乡，被长乐市公安局营前派出所民警扣下。民警查明，杨某无证驾驶。杨某本应被处200元以上2000元以下罚款，并处15日以下拘留。照长乐市公安局执法惯例，杨某的行为属于严厉打击、管控的违法行为，应处以最高15日拘留。考虑到案发当日临近春节，为了让当事人可以回乡过年，民警将行政拘留的时间减至5日。
一辆摩托载5人 司机进了派出所
外地人杨某和家人在长乐市营前街道马头村承包菜地，每天要开三轮摩托车将菜运到城区出售。2011年1月22日，杨某将售菜后，返回时载上4名老乡。当他的车经过203省道时，被长乐营前派出所民警抓住。
经查，杨某不仅超载，而且无证驾驶。根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，应该由公安机关对杨某处以200元以上2000元以下罚款，还可以并处15日以下拘留。依照惯例，无证驾驶严重威胁驾驶人及道路交通的安全，属长乐市公安局严厉打击、管控的违法行为，一般要处以15日拘留。
民警人性化执法 让他能回家过年
民警在对杨某进行教育的过程中得知，杨家人购买了当月29日的火车票回乡车票，如果他被拘留15日，不仅将错过火车，还将错过回老家过年。
民警们鉴于杨某经过教育后已经认识到无证驾驶的危害性，决定从人性化执法的角度出发，向上级汇报情况并呈请行政拘留5日，罚款300元，让杨某一家如期返乡过年。
营前派出所民警介绍，对于此次经历，杨某及其家人在对其违法行为表示懊悔的同时，也对民警的人性化执法表示万分感激。人性化执法以人权和人道为本，将法律的教育、处罚功能结合起来，追求执法公正与执法效果的统一，不仅是一项复杂的系统工程，更是一门学问和艺术。
案例点睛：
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第一项及第二款之规定，未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，由公安机关处200元以上2000元以下罚款，可以并处15日以下拘留。
（福州晚报记者 王杨林 通讯员 榕公宣）
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